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合肥市:今年全面落实“菜篮子”行政首长负责制

发布者:admin发布时间:2012-06-02 20:28:45 阅读:
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 2012年中央“一号文件”聚焦农业科技进步,“头把火”在龙年伊始就“烧热”农业现代化建设,引得各省、市纷纷出台落实政策。320日,在合肥市召开的农村工作会议上,记者就得知,中共合肥市委、合肥市人民政府也已经出台《关于加快农业科技进步推进农业现代化建设的若干意见(讨论稿)》(以下简称《意见》),努力实现农业经济持续稳定发展和农民收入持续较快增长,农村民生持续改善和农村社会和谐稳定,奋力开创“三农”工作新局面。目标任务锁定为:农业总产值增长3%,农产品加工产值增长25%,农民人均纯收入增长16%以上。

行政首长负责“菜篮子”,六成蔬菜须自供

  这几天,“10块钱只能买到两根葱”的资讯,被炒得沸沸扬扬,隔一段时间就会出现的高价农产品问题,引得老百姓不禁要问:咱们的农副产品,究竟是“肿么了”?在这份《意见》中,本网记者梳理出了将与合肥市民日常生活密切相关的“民生点”,看看今年合肥人的“菜篮子”、“果盘子”,会有哪些新变化……

  按照《意见》要求,为了推进农业现代化建设、提升现代农业发展水平,合肥市今年将加快高效规模农业发展。稳定发展粮食生产,深入开展粮食高产增效创建活动,着力提高粮食单产,保持粮食总产稳定。全面落实“菜篮子”行政首长负责制,组织实施蔬菜园艺“十镇百村百万亩”工程建设,力争全年蔬菜瓜果产量突破250万吨、城市蔬菜自给率达到60%以上。大力推进畜牧升级计划和水产跨越工程建设,全市规模养殖比重达到67%,力争全年肉蛋奶水产品总产量突破100万吨。深入实施农业产业结构调整战略,大力推进环城都市农业、环湖生态农业、沿岭旱作农业、沿山特经农业和沿路设施农业“两环三沿”特色产业集群发展,突出抓好巢湖、庐江农业结构调整,着力推进环巢湖生态农业产业带建设,大力发展设施农业、园区农业和休闲农业,力争全年新增高效特色农业面积30万亩。

  新增35万亩标准化基地保“餐桌平安”

  食品安全关乎千家万户,《意见》对加强农产品质量安全监管同样提出很高要求:大力发展农业标准化生产,加强农产品品牌建设,新增无公害、绿色食品、有机农产品50个,新增标准化生产基地35万亩。加强县(市)、乡镇检测监管能力建设,全面完成乡镇农产品质量安全监测站建设任务,切实做到人员、经费、装备、场所落实,确保正常运转。实行蔬菜产品市场准入制度,积极推进农产品质量安全追溯管理体系建设。实施农产品质量安全专项整治,完善农产品质量安全例行监测制度。严格落实农产品质量安全监管责任制,建立健全质量安全事件应急管理机制,全面提升农产品质量安全监管水平。

此外,还要建立健全职责明确、多方联动、反应及时的市场调控体系,形成以大型龙头企业为骨干的应急农产品供应基地和投放网络体系,严格落实粮食、食用油、猪肉等储备计划,提高重要生活必需农产品应急保障能力。实行粮食最低收购价格政策,满足农民售粮需求,保障农民种粮收益。加强农产品市场的秩序监管、监测预警和信息发布,建立合理的农产品价格形成机制,促进农产品市场平稳运行。

  种业、农机迎来发展“新春天”

  中央“一号文件”聚焦农业科技,提出持续加大财政用于“三农”的支出,改善农业科技创新条件,着力抓好种业科技创新,加快农业机械化。这也意味着,种业、农机等行业即将迎来大发展的好机遇。与之相对应,《意见》同样对合肥市加快农业科技进步、推动农业科技创新体系建设做出了规定:充分发挥合肥市科教资源优势,面向农业科技发展前沿,把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求,加强现代农业重大关键技术创新,突出抓好生物育种产业、设施农业、生态农业、农业信息技术、农机装备、农副产品精深加工、防灾减灾等领域科技创新,形成一批具有自主常识产权的科技成果,着力构建适应现代农业发展要求的农业科技技术体系,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,大力提高农业科技创新的组织化、系统化和科学化水平。

进城务工、出租房产,多项举措帮助农民增收

  在实施农民收入倍增计划、持续改善农村民生方面,合肥市的做法也同样可圈可点。

  拓宽务工增收渠道:充分发挥合肥市工业化、城市化加速发展的辐射带动作用,积极引导和促进更多农民进城入市、进企务工和就近就地就业。组织实施“十万农民自主创业”工程,鼓励和支撑农民返乡创业、自主创业、联合创业,以创业带就业,力争新增农民转移就业10万人以上,不断增加农民工资性收入。

  挖掘产业增收潜力:鼓励和支撑农民大力发展主导产业、优势特色产业,依靠科技,进一步提高农业综合效益,实现增产增收、提质增收和节本增收。充分发挥龙头企业、合作社带动作用,完善利益联接机制,让农民从农业产业化经营中分享更多收益。积极支撑农民发展农村服务业,多渠道增加农民经营性收入。

  增加农民财产性收入:创新农村资源、资产、资金管理机制,探索推进农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式,积极盘活农村“三资”。坚持“依法、自愿、有偿”原则,推动土地流转和适度规模经营,增加农民土地流转收益和劳务收入。探索开展农村房屋产权流转试点,大力发展房权租赁产业,引导城郊农民房屋出租增收。开发利用农民资产性生产资料,推动农民资产及生产资料小租赁业务开展,不断提高农民财产性增收比重。

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